|
Benchmarkstudie voor toewijzing gratis emissierechten gepubliceerd
Utrecht, 6 November 2009 -
In 2013 zal de EU de regels veranderen voor het toewijzen van emissierechten aan bedrijven in het kader van het Europese systeem voor emissiehandel. Deze week overhandigde Ecofys een rapport aan de Europese Commissie over een nieuwe methode voor toewijzing op basis van ‘benchmarks’. De studie vormt voor de Commissie een belangrijke inbreng in de voorbereiding van een voorstel voor deze toewijzing.
De benchmarks definiëren referenties voor de toewijzing van emissierechten, bijvoorbeeld een bepaalde hoeveelheid rechten per eenheid product. De EU Richtlijn voor emissiehandel omschreef eerder het gemiddelde van de 10% best presterende inrichtingen als uitgangspunt voor de benchmarks. De Ecofys-studie stelt 42 zogenoemde ‘productbenchmarks’ voor in dertien industriële sectoren binnen het systeem voor emissiehandel. Als een productbenchmark niet mogelijk is, wordt een andere aanpak voorgesteld, zoals een benchmark voor warmteopwekking.
De studie past het principe toe van ‘één product, één benchmark’. Er wordt dus niet gecorrigeerd voor het verschil in productietechnologie of brandstofmix die voor het maken van hetzelfde product worden gebruikt. Bedrijven die slechter presteren dan de benchmark zullen naast hun gratis toewijzing extra emissierechten moeten kopen, terwijl bedrijven die beter scoren juist rechten overhouden omdat hun werkelijke uitstoot lager is.
“Deze methodologie kan worden toegepast op alle grote en kleine inrichtingen binnen het emissiehandelssysteem,” zegt Maarten Neelis, projectleider van de studie bij Ecofys. “Ik ben ervan overtuigd dat deze studie een solide basis vormt voor de verdere politieke discussies over een EU-breed allocatieplan.”
Vandaag worden lidstaten en vertegenwoordigers van bedrijven in Brussel geïnformeerd over de aanpak. “In de komende maanden moet er nog veel gebeuren,” aldus Maarten Neelis. “Bij voorbeeld de benchmarkwaarden die in onze studie worden gebruikt moeten nog worden verfijnd aan de hand van complete gegevens van sectoren.”
De Europese Commissie wil in juni 2010 een volledig voorstel voor de toewijzing van rechten gereed hebben.
De benchmarkstudie is een vervolg op een eerdere Ecofys-studie (2008) naar de principes van de benchmarking methodologie. De studie die deze week is afgerond is verricht in samenwerking met het Duitse Fraunhofer Instituut voor systeem en innovatieonderzoek en het Ökoinstituut. Beide studies zijn uitgevoerd in opdracht en gefinancierd door de Europese Commissie.
De studie kan worden gevonden op www.ecofys.com en op de website van de EC.
Noot voor de redactie
Het EU-systeem voor emissiehandel is ontworpen om de industrie op een kosteneffectieve en flexibele manier te stimuleren tot het nemen maatregelen voor uitstootreductie. Het systeem omvat zo’n 12.000 inrichtingen in EU en startte in 2005. Momenteel loopt de tweede handelsperiode (2008-2012).
Elke inrichting binnen het handelssysteem moet elk jaar een aantal emissierechten inleveren dat correspondeert met de echte uitstoot van broeikasgassen. Tot en met 2012 wordt een groot deel van deze emissierechten gratis toegewezen aan bedrijven in nationale allocatieplannen, gebaseerd op de historische uitstoot van bedrijven.
In de derde handelsperiode (2013-2020) zal de toewijzing binnen de EU worden geharmoniseerd. Industriële bedrijven zullen een deel van hun emissierechten gratis krijgen toegewezen, maar zullen ook een deel moeten bijkopen op de markt of op veilingen. In 2013 zal de vrije toewijzing 80% van de benchmark bedragen. Dat percentage loopt tot 2020 af naar 30%. Activiteiten die blootstaan aan het risico van zogenaamde ‘carbon leakage’ krijgen 100% van de benchmark toegewezen, maar elektriteitsproducerende installaties (groter dan 20 megawatt) kregen geen gratis emissierechten.
In principe worden alle regels voor emissiehandel weer bekeken na de Kopenhagen Klimaattop van december 2009. Als daar een mondiaal akkoord voor klimaatbeleid wordt gesloten zouden sommige regels nog kunnen veranderen.
Verdere informatie, niet voor publicatie.
Ecofys
Saskia Dijkshoorn
+31 (0)30 662 3469
s.dijkshoorn@ecofys.com
Over Ecofys (www.ecofys.com)
Ecofys is een toonaangevende kennis- en innovatieonderneming op het gebied van duurzame energie, energie-efficiency en klimaatverandering. Ecofys doet onderzoek en biedt oplossingen van productontwikkeling tot implementatiemanagement. Onder de klanten van Ecofys bevinden zich energiebedrijven, financiële instellingen, multinationals, regeringen en lokale overheden, onderwijsinstellingen, internationale instituties, projectontwikkelaars, woningcorporaties, bouwbedrijven en energieconsumenten wereldwijd.
|
Mail
deze pagina 
Print
deze pagina